“紅頭文件”受社會監督了
2011-01-14 09:45 【字體: | |

  今年3月1號,《廈門市行政機關規范性文件管理辦法》正式施行,根據《辦法》廈門的“紅頭文件”也要接受社會監督了。這是記者從13日的市政府新聞發布會上了解到的。

  俗稱的“紅頭文件”實際是指行政機關規范性文件,新出臺的《辦法》確立了行政機關規范性的合法性審查制度。更首次推出規范性文件異議制度。市法制局副局長丁賢志介紹說:規范性文件異議制度是指公民、法人和其他組織對行政機關制定的行政性規范文件合法性提出異議的話,可以向有權機關提出審查的申請,審查機關應該在30天做出答復。這個對行政機關的規范性文件進行約束和規范,防止不合法現象發生,接受監督。

  《辦法》規定,提出異議的渠道包括當面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等途徑,審查機關主要是指文件的上級機關,如區政府發布的規范性文件,就應該向市政府提出審查要求,政府的法制機構具體承擔這項事務。此外,《辦法》還專門規定了行政機關規范性文件的有效期制度和定期清理制度。

  《辦法》明確,規范性文件應當注明有效期,有效期自文件實施之日起一般不超過5年,暫行(試行)類文件有效期不超過2年,有效期屆滿,文件自行失效。

  根據法制局提供的數據,近10年來,不完全統計,市政府法制機構受受理各區政府、市政府各部門報送備案和前置審查的各類規范性文件近2000件,通過備案審查,糾正各類存在合法性問題文件200多件。

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