5年內,全市適齡孩子都能進公辦學校
2007-11-02 14:12 【字體: | |

  昨日,市委、市政府舉行新聞發布會,正式公布有關破解"就學難"的相關文件;我市教育局幾位領導就此為市民進行了詳細解讀

  昨日上午,市委、市政府舉行新聞發布會,正式公布破解"就學難"的相關文件。《中共廈門市委 廈門市人民政府關于破解"就學難",促進教育事業又好又快發展的若干意見》及市教育局等7部門聯合制定的《實施意見》,是市委、市政府貫徹落實黨的十七大精神,優先發展教育,關注民生的重大舉措。文件起草歷時5個多月,十易其稿,才最終形成。

  昨日上午,除了市教育局局長賴菡回答記者提問外,幾位教育局副局長也到場接受了我市各大新聞媒體的輪番問題"轟炸"。在接受記者采訪時,教育部門的這幾位專家和領導就"有效破解'就學難'、辦好人民滿意的教育"為市民進行了詳盡的解讀與展望。

  按照文件,3-5年內,我市將新建、擴建一批小學中學,提供充足學位,充分滿足包括進城務工人員子女在內的全市適齡少年兒童進入公辦學校接受義務教育的需求。力爭全市所有普通高中都能建成二級以上達標學校,全市公辦中等職業學校都能建成國家級或省級重點職業學校。創新教育體制機制,努力實現辦學條件、教育投入、師資隊伍、優質教育資源配置的"四個均衡"。

  基礎設施

  湖邊水庫片區將新增5所中小學

  今明兩年,我市將投入6億至7億元,集中新建、擴建和改建38所公辦中小學,增加約4.5萬個學位。這38個義務教育建設項目均位于島內思明、湖里兩區,目前工程進展順利,已竣工5項、在建8項、25項正在進行前期工作。

  今年到2009年,我市將在同安工業集中區、集美機械工業集中區、火炬(翔安)產業區、輕工電子工業集中區和軟件園產業基地等五大工業園區進行配套學校建設規劃。將新建擴建學校項目23項,新增學位3.2萬個,投入5.7億元。新建學校將按照一級達標學校或示范校的標準建設,防止新區建成后出現新的“就學難”問題。

  據市發改委相關負責人透露,除此之外,我市還將在湖邊水庫片區新建5所中小學,增加1.1萬個學位,五緣灣片區將新增6所中小學,增加1.7萬個學位。另外,島外新城區配套學校建設方案也將于明年正式啟動。

  5年內解決進城務工人員子女教育問題

  在解決“就學難”的總目標中,提到要用3年—5年時間,充分滿足包括進城務工人員子女在內全市適齡少年兒童進入公辦學校接受義務教育的需求。記者發現,這個總目標由之前的“農民工子女”擴展為“進城務工人員子女”,包括了外地城鎮戶口的來廈務工人員子女。

  市教育局局長賴菡在回答記者提問時說,教育部門的目標很明確,未來就是要解決包括外地城鎮戶口的來廈務工人員子女進公辦學校的問題。目前農民工子女的借讀費已免了,但外地城鎮戶口的子女整個類型的學生如何解決還有待研究,也爭取解決。

  市教育局副局長任勇也表示,廈門前階段解決了60%以上的進城務工人員子女的就學問題,相信今后這個比例還會提高。如果進城務工人員子女隨著產業集群的增大,就會給廈門這項工作帶來更大的挑戰,但相信不管怎么樣,市委、市政府是對人民負責的黨委、政府,一定會很用心地把這項工作做好。

  2年內能提供農民工子女充足學位

  農民工子女流動性大,經常是“來無影,去無蹤”,由于農民工家長是流動的,其子女就學也不可避免帶上流動性大的特點。《若干意見》提出的能滿足農民工子女在廈讀書學位,這個數據是如何估算出來的呢?

  在昨天的新聞發布會上,市教育局副局長任勇表示,目前確保能滿足農民工子女在廈讀書新增學位的預測也是根據過去幾年的數據作出的統計。按照現存的線性發展模式,就現有農民工數量來說,2年時間能基本解決農民工子女進公辦學校的需求。但由于農民工流動的“非常態”發展,今后是否有能力承擔更多的農民工子女的就學,教育部門也在極力關注。教育部門表示,目前,他們每周都有一個例會關注這個事情,教育部門也在加強調研與論證,盡可能精確預算、解決問題。

  中職教育

  中職學生可獲兩年1500元助學金

  我市將加大財政投入,根據物價上漲等實際因素及時修訂助學金標準。實行中職學生助學金制度,不論是否貧困,每人每年可獲1500元助學金,連續資助兩年,第三年將實行工學結合、頂崗實習。

  鼓勵和引導金融機構、社會團體、企事業單位以及公民個人參與貧困學生資助工作。通過建立非營利助學基金或設立各種獎、助學金等途徑,幫助家庭經濟困難的學生完成學業。

  畢業生可同時獲學歷和職業資格證書

  許多職業中專畢業生在畢業找工作時會遇到這樣困擾,在學校就讀拿到了國家學歷證書后,到單位上班時,又需要去勞動部門考職業資格證書,兩頭跑浪費不少人力財力和經歷。未來這種“勞時費勁”的局面將得到改變。

  在昨天上午的新聞發布會上,市教育局局長賴菡表示,根據我市經濟社會發展需要,全市普通中專、職業中專和技工學校的學歷證書和職業資格證書將互認相通。全市所有中等職業學校全部設立職業技能鑒定站,在學校教學中強化職業技能鑒定的相關內容,學生學完課程并經考核合格,可同時獲得學歷證書和相應的職業資格證書。也就是說,今后在兩個部門合作后,將使學生少花錢和節約時間,程序大大簡化便利。

  辦學條件

  我市將全面實行免費特殊教育

  我市將在已經實施義務教育階段特殊教育免費的基礎上,實行免費特殊教育。

  將實行全市特殊教育資源共享,擴建廈門市特殊教育學校,將思明區特殊教育學校并入廈門市特殊教育學校,主要承擔思明區和湖里區各類殘疾兒童少年義務教育任務。擴建同安區特殊教育學校,更名為廈門市第二特殊教育學校,主要承擔集美區、海滄區、同安區和翔安區各類殘疾兒童少年義務教育任務。兩校的辦學經費由生源屬地區政府共同分攤,市財政將給予適當補助。

  中小學生綜合實踐基地明年完工

  全市所有中小學都要成立家長學校,向全市所有社區派出專兼職德育教師,進一步加強學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。學校領導、中層干部、班主任和科任教師實施全員家訪的長效機制。

  根據國家制訂的軍訓課程標準,2010年前,分期分批建成每期可容納2000人的廈門市首個中小學生軍訓和社會實踐綜合基地,首期按照600人規模建設,爭取明年建成并投入使用。

  廣泛開展“億萬學生陽光體育活動”,全市中小學每天安排一小時體育鍛煉課,增強學生體質。目前,這項活動正由省里進行統一部署。

  學校體育場館和運動設施免費向本校和在校園周邊居住的學生開放,全市公共體育場館和運動設施免費或優惠向學校學生開放。

  全部中小學生宿舍配裝熱水器

  我市將加大財政投入,免除中小學貧困生住宿費,進一步改善中小學生住宿條件。新建學生宿舍全部按照學生公寓標準建設,有條件的學校要為學生宿舍改建衛生間。全市城鄉中小學生宿舍全部配裝直飲水、浴室熱水器、空調或電風扇等生活設備。

  加強中小學校食堂管理,提高飯菜質量,穩定飯菜價格,為中小學生提供良好的用餐環境。采取招投標的方式確定中小學校食堂準入企業。

  學校目標

  普高全部建成二級以上達標學校

  我市將優先保證教育用地。今后在新城區開發、老城區改造、城中村改造時,都要優先考慮教育需求,留足包括學前教育在內的學校規劃用地,完善全市學校建設規劃。已規劃的學校建設項目要盡快開工建設,防止出現已規劃學校用地被閑置的現象。

  全市新建的普通高中將全部按二級以上達標學校的標準建設。同時,我市將采取積極措施,用3年—4年時間,將全市普通高中全部建設成二級以上達標學校。中等職業類公辦學校,則要實現全部建設成國家級或省級重點學校的目標。同時,將繼續加強一流名校建設,發揮其示范輻射作用,促進高中辦學質量的整體提升。

  市教育局局長賴菡分析說,今后,我市的教育將再次躍上一個新的臺階,人民群眾對優質教育的需求,將在更高層次、更大范圍上得到滿足。這在全省乃至全國將是具有前瞻性的創新舉措。

  公辦中職學校全部建成國家、省級重點校

  中等職業教育也是政府高度重視的。在昨天上午的新聞發布會上,市教育局局長賴菡表示,全市公辦的中等職業學校將全部建成國家級或省級的重點中等職業學校,2010年前,我市中等職業學校畢業生的就業率要達到98%。位于集美文教區的“廈門旅游工貿學校”,整合了旅游學校、商業學校和市交通職業中專,是福建省目前規模最大的公辦中專學校,2009年前,將辦成全省規模最大、辦學條件最好的國家級重點中等職業學校。此外,島外四區都將重點建設一所職業教育中心校。

  據介紹,廈門實施中職專業老師到企業實踐制度也是全國首創。4年來,我市共選派665名專業教師到10多家大型企業培訓與實踐,這項創舉受到了教育部的肯定。

  師資建設

  培養100名中小學專家型教師

  我市要制訂中小學校長管理暫行辦法,來規范校長的聘任、任期、考核等各項制度。省一級達標學校和省示范小學各增加一名校級領導和兩名中層干部職數,作為新建學校和一般學校的校級領導后備人選。還將建立中小學校級領導后備干部人才庫。

  深入開展“教師崗位大練兵”等活動。2010年前,以委托國內著名師范大學為主,像培養研究生一樣培養100名中小學專家型教師;以高校和市教育科研部門為主,培養300名中小學學科帶頭人;以市區兩級教師進修和教研機構為主,培養1000名中小學骨干教師。

  校長帶骨干教師建設薄弱學校

  今明兩年,我市將集中新建、擴建和改建38所公辦中小學,增加4.5萬個學位。不少市民有這樣的擔憂,一下子新建了這么多學校,那如何來保證這項工程有過硬的師資來相匹配?

  市教育局局長賴菡昨天的解釋將讓有該疑問的市民大大放心。賴菡分析說,在破解就學難的問題上,我市立足于更高起點和更高標準。也就是說,我市并不滿足于解決了“有學上”的問題,更要經過不懈地努力,讓所有的孩子都“上好學”,讓進城務工人員子女都能進入公辦中小學接受義務教育,讓農村的孩子們和城里的孩子們一樣,都能享受優質教育。

  賴菡分析稱,有三種方式將較好地保證新建學校有過硬的師資來相匹配:第一是從本行政區派往新建學校和薄弱學校擔任校長,新校長帶著骨干去新學校,校長帶動骨干教師的成長;第二是從外地調骨干教師到新建學校;此外,還可以是高校畢業生加入學校補充師資。從目前一些新建學校開展的情況看,這幾種方式的師資補充帶動發展的新學校的質量都很不錯。

  農村教育

  畢業生到山區任教5年補貼1萬

  近年來,我市在大力推進義務教育的均衡發展,努力使城鄉適齡兒童和外來員工子女不僅有學上還能上好學。我市在全省率先實現全市城鄉義務教育階段免收學雜費。今后,農村薄弱學校的投入和扶持上將還有什么具體的措施?

  賴菡昨天回顧說,我市在加快農村教育建設方面,從2000年開始,市政府連續4年每年安排4千萬元專款扶助農村薄弱校建設。從2004年開始,市財政連續4年每年投入1個億,各區財政按照一定比例配套,實施農村義務教育和公共衛生體系項目建設。目前,農村小學和初中在校舍和教育教學設備上和城區學校的差距大大縮小。

  未來,農村薄弱學校的投入和扶持上將有不少具體措施來加以鞏固。以教師隊伍建設為例,在對農村薄弱學校投入方面,針對農村學校教師專業結構失衡問題,除了加強農村教師的校際、區際調配和轉崗培訓外,選派本市生源的未就業高校畢業生到農村學校頂崗、支教,環節農村緊缺學科師資壓力。從今年起,廈門生源本科以上畢業生到本市山區、海島學校任教,服務期滿5年,給予1萬元生活補助,碩士研究生再給予3000元的一次性安家補貼,資金由市財政安排。鼓勵和支持大學生志愿者到農村學校支教,畢業后參與教師招聘時優先錄用。

  制定優惠政策,鼓勵和引導骨干教師到邊遠農村、海島學校任教或掛職,鼓勵和積極引導城市學校教師到農村學校、民辦學校任教,給予交通費補貼。此外,我市將逐步按照城市中小學教職工編制,統一核定全市城鄉中小學教職工編制。

  組織講學團到農村巡回講學

  我市的建校主要集中在島內和工業區。這是否會造成新的城鄉教育差距?賴菡昨天分析說,我市對農村學校會有相應的支持,不會造成新的城鄉教育差距。為此,我市將推出不少措施來進行支持。

  如對農村教育的培訓,從城區辦班辦到了農村去;實施優質資源網上教研,在網絡上實現開展討論;組織學校與學校之間的手拉手活動,城市學校支援農村學校;組織名師講學團,定期到農村學校和薄弱學校進行巡回講學。此外,我市將暢通市屬與區屬、城市與農村學校領導干部掛職交流渠道。

  《若干意見》提出要組建“廈門名師講學團”。市教育局局長賴菡昨天表示,廈門名師講學團將從2008年開始巡回講學。“廈門名師講學團”將掛靠市教科院,定期到農村學校和薄弱學校進行巡回講學,屆時可通過示范課、研討等多種形式,開展學科培訓和業務輔導工作;此外,還可讓特級教師帶剛畢業的新老師等,通過帶徒弟,促進新教師的成長。

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