索 引 號 XM00100-02-03-2020-014 文 號 廈府辦規〔2020〕1號
 
發布機構 廈門市人民政府辦公廳 發文日期 2020-02-25
標 題: 廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市水系生態藍線管理辦法的通知
內容概述: 廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市水系生態藍線管理辦法的通知
廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市水系生態藍線管理辦法的通知
發布時間:2020-02-28 10:00:00
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各區人民政府,市直各委、辦、局,各開發區管委會:

  《廈門市水系生態藍線管理辦法》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  特此通知。

  廈門市人民政府辦公廳

  2020年2月25日

(此件主動公開)

  廈門市水系生態藍線管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為切實加強水系保護與管理,改善生態及人居環境,確保水工程運行安全,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國河道管理條例》《城市藍線管理辦法》《福建省河道保護管理條例》《廈門市水利工程建設與管理若干規定》等法律、法規和規章,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱水系生態藍線,是指廈門市行政區域范圍內的水庫、溪流和輸水管渠等地表水體的保護和控制地域界線。

  第三條 水系生態藍線實行統一管理與分級管理相結合,資源規劃行政、水行政等相關主管部門按照部門職能分工負責藍線的劃定、管理和監督工作。

  第四條 任何單位和個人都有服從水系生態藍線管理的義務,有監督水系生態藍線管理和對違反水系生態藍線管理行為進行檢舉的權利。

  第二章  水系生態藍線劃定

  第五條 水系生態藍線規劃由市水行政主管部門和資源規劃行政主管部門聯合組織編制,報市人民政府批準后實施。

  第六條 水系生態藍線的劃定,應當遵循以下原則:

  (一)控制范圍界定清晰,做好與其他各類規劃控制線的有效銜接;

  (二)統籌考慮水系的整體性、協調性、安全性和功能性,確保水工程安全,改善城鄉生態和人居環境;

  (三)符合城市發展總體目標;

  (四)符合水資源綜合規劃要求;

  (五)符合有關法律、法規、規章和國家有關技術標準及規范要求。

  第七條 水庫、溪流、輸水管渠等水系,按照以下原則劃定生態藍線:

  (一)水庫:水庫生態保護藍線范圍為水庫校核洪水位線外延30米確定,大壩部分為其周邊外延50米確定;

  (二)溪流:有堤防段的溪流,規劃城市建設區按照堤防堤腳外沿線外延不少于30米確定,非規劃城市建設區段按照堤防堤腳外沿線外延不少于15米確定;無堤防段的溪流,規劃城市建設區按照防洪岸線外延不少于30米確定,非規劃城市建設區段按照防洪岸線外延不少于15米確定;

  (三)輸水管渠:原則上按照輸水管渠的保護范圍確定。

  首次劃定藍線時,局部與已實際用地重疊的,已由水行政主管部門會同資源規劃等部門協商調整。

  第八條 水系生態藍線規劃報送審批前,應當征求相關部門、區級人民政府意見。

  水系生態藍線一經劃定,未經批準不得隨意變更或調整。因城鄉規劃建設發展需要調整的,應當進行科學論證,并報市水行政主管部門會同資源規劃行政主管部門審查同意。調整后的水系生態藍線,應當隨調整后的城鄉規劃報市人民政府批準。調整后的水系生態藍線應當在報批前進行公示,但法律、法規規定不得公開的除外。

  第九條 在城鄉控制性詳細規劃階段,應當依據劃定的水系生態藍線,落實水系生態藍線范圍內的保護要求和控制指標。

  第三章 水系生態藍線管理

  第十條 資源規劃行政主管部門負責將水系生態藍線納入“多規合一”平臺,并進行空間規劃管理;水行政主管部門負責水系生態藍線的監督;生態環境、城市管理、建設、交通運輸、市政園林等有關行政主管部門應當按照各自職責,協同做好水系生態藍線監督管理工作,并依法履行查處違法行為的職責。

  第十一條 在水系生態藍線范圍內不得違法從事下列行為:

  (一)破壞水系,從事與防洪排澇、水環境保護要求不相符合的活動;

  (二)擅自建設與防汛排澇、濕地保護、水源工程安全無關的各類建筑物、構筑物;

  (三)擅自建設各類排污設施和排放污染物、傾倒廢棄物等污染水體的行為;

  (四)擅自填堵、占用水系生態藍線范圍的行為;

  (五)影響水系生態藍線范圍內設施安全的爆破、取土和破壞地形地貌的行為;

  (六)其他違反法律法規的活動。

  第十二條 在水系生態藍線范圍內新建、改建、擴建各類建筑物、構建物、道路、管線和其他工程設施,依照相關法律法規還需向水行政主管部門辦理審批手續的,應當依法辦理。

  第十三條 涉及水系生態藍線范圍內用地的項目,在項目策劃過程中應當征求資源規劃、水行政等有關主管部門意見。

  第十四條 水系生態藍線范圍內不符合規劃要求的原有建筑物、構筑物及其他設施,不得進行改建和擴建,按照屬地管理原則,由區級人民政府負責制訂遷移或者拆除計劃,并組織實施。

  第十五條 違反本辦法規定,在水系生態藍線范圍內進行各類建設或者破壞活動的,按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規的規定予以查處;涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

  第十六條 各相關行政主管部門應各司其職、密切配合,加強對水系生態藍線控制范圍的監督管理,有關工作人員在執行本辦法過程中,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,依法依規給予行政處理;涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。

  第四章 附 則

  第十七條 本辦法由市水行政主管部門會同市資源規劃主管部門負責解釋。

  第十八條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。

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