索 引 號 文 號 廈高管規〔2020〕1號
 
發布機構 廈門火炬高新區管委會 發文日期 2020-01-08
標 題: 廈門火炬高新區管委會關于印發廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法的通知
內容概述: 廈門火炬高新區管委會關于印發廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法的通知
廈門火炬高新區管委會關于印發廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法的通知
發布時間:2020-03-04 11:06:00
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機關各處室、委屬各單位、園區各企業:

《廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法》已經管委會主任辦公會議、高新區黨工委會議研究通過,現印發給你們,請遵照執行。

                   廈門火炬高技術產業開發區管理委員會

                        2020年1月8日

(此件主動公開)

廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法

第一章 總 則

第一條 為加快實施創新驅動發展戰略,順應“大眾創業、萬眾創新”的時代要求,引導眾創空間可持續發展,進一步完善廈門火炬高技術產業開發區(以下簡稱“高新區”)創新體系,營造良好的創業創新生態,根據相關法律法規,制定本辦法。

第二章 支持對象

第二條 本辦法支持的眾創空間應同時符合以下條件:

(一)眾創空間運營管理機構(以下簡稱運營機構)應為工商注冊、統計關系和稅收入庫均歸屬高新區的法人、社會組織或依托前述組織成立的相對獨立的機構。

(二)眾創空間應獲得市級(含)以上認定。

第三條 本辦法所指的創客項目,應符合以下條件之一:

(一)已經注冊成立公司,工商注冊地址在高新區內,且首次入駐該眾創空間12個月內(在眾創空間內孵化注冊成立企業可放寬至24個月),公司的稅收入庫歸屬高新區,同時創始團隊從入駐至孵化畢業始終在眾創空間辦公。

(二)未注冊成立公司,但屬于大中專院校主導設立的眾創空間中在孵的創客項目,且已形成較為完整的產品或服務。

第三章 “火炬兩岸眾創空間”的認定

第四條 申請認定“火炬兩岸眾創空間”,應具備以下基本條件:

(一)具有500平方米及以上的孵化場所且正常運營半年以上;

(二)全年始終擁有至少6個在孵臺灣創客項目;

(三)具有項目發現、篩選、孵化、投資機制,能為創客提供溝通合作、培訓輔導、投融資對接、團隊融合、產品發布、項目推介、信息交流等服務。

第五條 本辦法所指的臺灣創客項目,是指已經注冊成立公司但未滿一年,且創始人中臺籍人員持股比例不低于35%的創客項目。

第六條 經評審認定后,授予其“火炬兩岸眾創空間”稱號,有效期為2年。

第四章 “火炬專業眾創空間”的認定

第七條 申請認定“火炬專業眾創空間”,應具備以下基本條件:

(一)具有500平方米及以上的孵化場所且正常運營半年以上;

(二)對于獨立機構運營的眾創空間,應專注于高新區重點發展的某一產業細分領域,屬于該細分領域的在孵創客項目數量占比不低于80%,具體細分領域清單由高新區管委會公布解釋;對于高新區內規模以上企業或其控股公司運營的開展企業內部孵化的眾創空間,與該企業主營業務直接相關的在孵創客項目數量占比應不低于80%;

(三)全年始終擁有至少8個在孵創客項目;在當期申報評審認定“火炬專業眾創空間”前12個月內,其在孵的創客項目至少有2個獲得股權投資,且每個項目獲得的股權投資到資金額應不少于100萬元;

(四)每月至少組織開展一次相關專業領域的專家輔導,并提供相關證明材料。

第八條 經評審認定后,授予其“火炬專業眾創空間”稱號,有效期為2年。

第五章 支持政策

第九條 場地裝修改造補助:對開展裝修改造的眾創空間,按照每平方米150元且不超過實際裝修單價的標準,給予運營機構一次性補助,總額不得超過30萬元。

利用高新區老廠房、舊倉庫等存量房改造的,經高新區認定后,按照每平方米200元且不超過實際改造單價的標準,給予運營機構一次性補助,總額不得超過100萬元。

第十條 場地成本補助:運營機構以自有場地或承租場地運營眾創空間的,根據眾創空間的實際使用面積,按照島內每月每平方米20元、島外每月每平方米12元的標準給予場地成本補助,連續補助三年,承租場地運營眾創空間的運營機構的場地成本補助標準應不高于實際支付場地租金、不高于市場上同類場地租金。每年單個運營機構申領的本項補助總額不得超過100萬元。

第十一條 等級認定獎勵:

(一)首次認定為“火炬兩岸眾創空間”,一次性給予該眾創空間運營機構30萬元獎勵;

(二)首次認定為“火炬專業眾創空間”,一次性給予該眾創空間運營機構50萬元獎勵;

(三)首次認定為福建省級各類眾創空間,在已享受省、市眾創空間相關財政補助和獎勵的基礎上,一次性給予該眾創空間運營機構20萬元配套獎勵。經科技部認定獲得“國家備案眾創空間”資格的眾創空間,在已享受省、市眾創空間相關財政補助和獎勵的基礎上,一次性給予該眾創空間運營機構20萬元配套獎勵;

(四)鼓勵行業領軍企業或龍頭企業運營與自己主營業務相關聯的專業眾創空間,經科技部認定為“國家專業化眾創空間”,在已享受國家、省、市、區級眾創空間相關財政補助和獎勵的基礎上一次性給予該眾創空間運營機構200萬元獎勵。

以上等級認定獎勵(一)、(二)、(三)和(四)可以疊加享受。其中,獲得國家專業化眾創空間認定的,該眾創空間運營機構可申領的各類等級認定獎勵總額不得超過320萬元;屬其它情形的,單個運營機構可申領的各類等級認定獎勵總額不得超過120萬元。

第十二條 專業技術平臺補助:鼓勵運營機構通過使用非財政資金購買專業設備(含便攜式設備)自建專業公共技術服務平臺或創客實驗室,按照購買與其研發直接相關的設施設備費用40%的比例給予補助;其中,已向其他部門申領過補助的設施設備計算時應予以剔除。每年單個運營機構申領本項補助總額不得超過500萬元。

第十三條 臺灣創客項目獎勵:鼓勵眾創空間引入臺灣創客項目。每新增1個常駐辦公的臺灣創客項目,一次性獎勵運營機構3萬元。每年單個運營機構申領本項獎勵總額不得超過150萬元。

第十四條  孵化項目獎勵:促進眾創空間提升孵化質量,提高孵化產出。眾創空間在孵企業或當年畢業企業在眾創空間的培育輔導下認定為國家高新技術企業,按照每家5萬元的標準給予眾創空間運營機構獎勵;眾創空間在孵企業或當年畢業企業在眾創空間的培育輔導下獲得發明專利授權的,按照每個發明專利1000元的標準給予眾創空間運營機構獎勵。每年單個運營機構申領本項獎勵總額不得超過200萬元。

第十五條  運營機構已享受國家、省、市、區各級扶持政策中與本辦法支持事項相同的,除特別說明外,不得重復享受。單個運營機構在同一年度享受本辦法項下各類資金支持的總額不得超過1000萬元。

第六章 受  理

第十六條 眾創空間評審、認定、扶持政策受理等工作由高新區管委會組織實施。

第七章 附  則

第十七條 對已經申領補助的運營機構,高新區管委會將就符合相關規定可公開的部分予以公示,對弄虛作假、騙取支持資金或不按規定用途使用資金的運營機構,高新區管委會將收回已撥付資金,取消其申請相關公共政策支持資金的資格,并予以通報。對情節嚴重構成違法的,將依法予以處理。

第十八條 本辦法解釋權歸高新區管委會。本辦法自2019年1月1日起實施,有效期3年。本辦法與高新區管委會于2017年7月18日印發的《廈門火炬高新區支持眾創空間發展暫行辦法(2017年修訂)》(廈高管〔2017〕160號)的銜接事宜,由本辦法的《實施細則》具體規定。

附件:《廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法》實施細則

附件

《廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法》實施細則

為支持園區眾創空間發展,做好扶持獎勵申報兌現工作,根據《廈門火炬高新區支持眾創空間發展辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本實施細則。與市級政策和其它各區政策重疊的事項,按照“就高不重復,保留獨創性”的原則申報,原則上已在市級部門或其他各區申報的項目不重復申報。

一、申報對象:

運營管理機構應為工商注冊、統計關系、稅收入庫均歸屬高新區內的法人、社會組織或依托前述組織成立的相對獨立的機構,以上運營機構所運營的眾創空間應獲市級(含)以上認定。

二、資金支持方式:

(一)“火炬兩岸眾創空間”和“火炬專業眾創空間”的認定,依據《辦法》第四條至第八條的要求進行申報認定。經評定后,按照評定結果,依據《辦法》第十一條的要求進行申報補助。首次認定為福建省級各類眾創空間、“國家備案眾創空間”和“國家專業化眾創空間”,依據《辦法》第十一條要求進行申報補助。

“火炬兩岸眾創空間”和“火炬專業眾創空間”的認定評審每年舉辦一次,經評定授予“火炬兩岸眾創空間”、“火炬專業眾創空間”稱號,有效期為2年。2019年評定的各級眾創空間在2020年按照《辦法》第十一條兌現獎勵。

《辦法》中的在孵創客項目是指在截止申報政策時仍然在眾創空間里辦公孵化的創業項目;畢業創客項目是指在截止申報政策時已經畢業離開眾創空間不在眾創空間內辦公的項目。

(二)場地裝修改造補助:對開展裝修改造的眾創空間,按照《辦法》第九條的要求進行申報認定給予補助。新獲評的市級眾創空間按照獲評市級眾創空間前三年內的累計裝修總面積給予補助。申請老廠房、舊倉庫改造補助的,應先提交材料至火炬管委會進行老舊廠房認定,認定標準:火炬高新區內工業制造業企業用作生產制造場所十年以上的舊廠房、舊倉庫等存量房,且由眾創空間運營機構改造成眾創空間。經認定后,給予該運營機構老廠房、舊倉庫改造補助。

(三)場地成本補助:運營機構承租場地運營眾創空間的,依據《辦法》第十條的要求申報。自認定當月起3年內給予場租補助,補助標準不高于實際場租和市場上同類同地段場地租金。運營機構自有場地運營眾創空間的,依據《辦法》第十條的要求申報。運營機構已經申請過各級眾創空間場地成本補助且累加補助時間段未滿3年的,扣減已申領眾創空間場地成本補助時間段,補助剩余未申領眾創空間場地成本補助時間段,依據《辦法》第十條補足3年。

(四)專業技術平臺補助:對于已經在市級各部門或各區申領設備購置補貼的,提供歷年申領補貼提交材料復印件一份,歷年給予補貼收據復印件一份,經火炬管委會審核剔除重復申報部分,對不重復的部分按照《辦法》第十二條的要求進行申報認定給予補助。

對于專業設備(含便攜式設備)的認定,眾創空間運營機構應建立設備使用臺賬,作為認定專業設備(含便攜式設備)的材料之一。

(五)臺灣創客項目獎勵:按照《辦法》第十三條相關要求申報。臺灣創客項目需在眾創空間的輔導下注冊成立,且需在眾創空間內辦公至少三個月以上。

(六)孵化項目獎勵:按照《辦法》第十四條相關要求申報。

三、申報材料:

申報企業均需提供以下基礎材料:

(一)《火炬高新區眾創空間扶持資金申報表》;

(二)眾創空間正式對外運營日期的證明材料;

(三)已孵、在孵創業團隊名單;

(四)在孵創業團隊入孵協議復印件、上一個月的財務報表和完稅證明;

(五)眾創空間管理團隊資料;

(六)眾創空間開展服務或具備服務功能的材料;

(七)歷年獲與眾創空間相關的補助的文件、各項目金額明細、收據復印件。

同時需提交以下申請項目對應的材料:

1.“火炬兩岸眾創空間”專項材料:

(1)眾創空間場所產權證書或租賃合同復印件、房租發票(原件備驗);

(2)臺灣創客團隊入駐眾創空間協議復印件(原件備驗);

(3)臺灣創客團隊入駐情況臺賬(含入駐團隊名稱、入駐時間、畢業時間、團隊人數、團隊負責人、聯系電話);

(4)臺胞證、學歷證書、履歷表復印件(原件備驗);

2.“火炬專業眾創空間”專項材料:

(1)眾創空間場所產權證書或租賃合同復印件、房租發票(原件備驗);

(2)已孵、在孵創客項目團隊名單及對應經營范圍、入駐時間、畢業時間、團隊人數、團隊負責人、聯系電話等要素的明細表;

(3)創客項目團隊入駐眾創空間協議復印件(原件備驗);

(4)在孵創客項目獲投資證明材料,包含:工商股權登記證明復印件、投資協議書復印件、投資款銀行單據復印件、創客項目經營發展計劃書;

(5)每月開展專家輔導的活動計劃、通知、現場簽到表復印件、現場照片等。

3.等級認定獎勵:

(1)首次認定為福建省級各類眾創空間、“國家備案眾創空間”和“國家專業化眾創空間”,提供向各級政府提交的申請材料的電子版及紙質版、已經獲評的證明材料。

4.場地裝修改造補助:

(1)眾創空間場所產權證書或租賃合同復印件、房租發票(原件備驗);

(2)眾創空間場所裝修合同、發票及支付憑證復印件(原件備驗);

(3)眾創空間裝修前及驗收后的現場照片;

(4)老舊廠房、舊倉庫等存量房改造的,提供改造房產改造前后照片、改造房產產權證書復印件。

5.專業技術平臺補助:

(1)設備采購清單;

(2)設備(含便攜式設備)使用管理臺賬復印件;

(3)眾創空間的簡介及服務功能、服務方向的表述;

(4)歷年申領相關部門補貼提交材料復印件一份;

(5)專項審計報告一份。

6.場租補助:

眾創空間場所產權證書或租賃合同復印件、房租發票及付款憑證(原件備驗)。

7.引進臺灣創客項目獎勵:

(1)臺灣創客團隊入駐眾創空間協議復印件(原件備驗);

(2)臺胞證、履歷表復印件(原件備驗);

8.孵化項目獎勵(高企、發明專利):

(1)創客項目團隊入駐眾創空間協議復印件(原件備驗);

(2)獲發明專利授權證書復印件(原件備驗)。

以上材料一式一份,加蓋公章,按順序裝訂(無需膠裝)。

廈門火炬高新區管委會辦公室    2020年1月8日印發

 

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