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  • 索  引 號:007330205/2019-21713 分       類:
  • 發文機關:市自然資源局 發文日期:2019-05-15 17:27
  • 名稱:市自然資源局召開全系統加強執行力建設暨2019年重點工作推進會
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市自然資源局召開全系統加強執行力建設暨2019年重點工作推進會

515日上午,全市自然資源系統全面加強執行力建設暨2019年重點工作推進會在市行政辦事中心北樓1樓會議廳召開,全面部署推進2019年自然資源管理工作,局屬各單位副科以上干部現場參加會議。會議傳達了市領導對全市自然資源管理工作的要求,明確我局的三定方案、執行力考核方案和督查工作實施方案,解讀了市委關于貫徹三個區分開來健全容錯糾錯機制的實施意見,五個單位負責人圍繞如何加強執行力,落實好工作任務作表態發言。

會上,賴健偉局長指出,本次加強執行力建設暨2019年重點工作推進會是市自然資源局組建以來首次全系統大會,從自然資源管理的新定位來看,加強執行力建設是履職擔當的基本前提;從市委市政府的新要求來看,加強執行力建設是干事創業的現實需要;從自然資源部門內部管理來看,加強執行力建設是破解管理難題的有力抓手;從自然資源干部隊伍建設來看,加強執行力建設是全系統選人用人的重要導向。市自然資源局作為新機構,要找準在全市發展大局的定位,做實一套數、繪好一張圖、發好一本證、管好一本賬、強化一起管、落實一體修 構建六個一的管理體系,切實增強推動重點工作落實的責任感和緊迫感,主動履行新使命,承擔新職能,實現新作為。

賴健偉局長強調,2019年全系統要立足新部門新使命,聚焦灣區都市、品質東莞定位,緊密圍繞市六大工程”“九大攻堅戰中心任務和省廳十項重點工作,認真履行職責,重點抓好以下六方面工作:

一是全面優化空間布局,大力推進城市品質提升。以新國土空間規劃為契機,把國土空間規劃上升為重大工作部署,強化規劃統籌引領作用。把規劃統籌納入全市一盤棋,加強國土空間規劃統籌管控,切實發揮規劃龍頭、規劃引領、規劃統籌作用,推進中心城區規劃、魅力小城、美麗幸福村居建設。先行開展全市深度雙評價工作、存量建設用地再開發研究、三線評估與優化工作、多情景模式下建設規模等四大核心專題研究,對接上級政策指標體系,爭取更大紅利。用好節余規模,有針對性保障濱海灣、中子科學城等重點發展平臺的用地需求,逐步減少新增建設用地規模。

二是強化土地收儲整備,全面拓寬城市發展空間。以土地收儲整備為主要抓手,加快建立健全土地征收、收儲補償標準和利益共享機制,爭取完成年度1000畝目標。細化拓空間任務分工,將拓空間的市級任務按一定比例分解落實到兩個功能區。加強土地用途規劃調整管控,針對特定區域、特定地塊、特定收儲對象,建立健全服務政府收儲土地的規劃調整管控協調機制。采取容缺受理和信任審批改革方案,鼓勵三不變的鎮村工業園改造提升,允許增建不超過現狀建筑面積15%的輔助性公用設施,由改造主體負責直接實施。加快編制擬收儲地塊一張圖,為未來三年滾動計劃奠定基礎。

三是推動土地二次開發,加快城市更新改造。深入貫徹《關于深化改革全力推進城市更新提升城市品質的意見》,以優城市、拓空間、促產業為目標,加快構建政府統籌、規劃管控、完善配套、產業優先、利益共享、全程覆蓋六個新格局,統籌平衡產業發展、商住開發、公建配套比例,通過前期服務商、單一主體掛牌招商模式,引入開發企業、產業集團實施高水準策劃、高品質開發,真正實現成熟一片、改造一片、改好一片。認真執行《東莞市城市更新單元(項目)“1+N”總體實施方案審批操作細則(試行)》,全面改革提升行政審批效率,爭取6月底前將32個鎮街和全市域城市更新專項規劃上報市政府審批,實現第一批單元上網掛牌招商,全年完成不少于20個面積2平方公里更新單元(項目)上網掛牌招商,督導177宗城市更新項目規劃建設,爭取全年實現固定資產投資400億元目標。主動統籌謀劃廣深高速石鼓出口周邊13平方公里的整體改造,通過市級統籌、市鎮聯動的片區統籌新模式,推動片區統籌更新,實現整體產城融合式有機更新。

四是深化資源管理體制改革,助力營造良好營商環境。加快整合國土、規劃、海洋等審批平臺,打破原有審批隔閡,實現一個平臺審批、服務和監管。系統推進用地預審、選址意見書和土地劃撥決定書、建設用地規劃許可等多審合一”“多證合一改革,推進用地用礦用海用林并聯審批,實現自然資源一條龍服務,將項目審批時限壓減50%以上。將99項行政職權下放功能區,強化空間規劃、土地開發、城市更新等工作統籌,推進重大基礎設施規劃布局,提升資源整合和配置效率,加快項目落地。把拓空間作為推動制造業高質量發展的支撐平臺,推動建設廣東省制造業高質量發展改革創新實驗區,積極爭取省自然資源廳大力支持我市探索土地物業征收補償路徑和增值收益分配機制、探索征轉分離政策、完善閑置土地處置機制、創新產業類和公配類歷史違建補辦機制、創新鎮村工業園三不變改造提升機制等10項重大改革創新事項。

五是加強海洋生態修復利用,發展壯大現代海洋經濟。把陸海統籌作為拓空間重要內容,倒逼低效利用岸線海域的項目退出,盤活海域資源利用。積極支持東莞港港口資源整合,著力探索海域收儲、招拍掛、海域使用權與國有建設用地使用權聯合招拍掛等創新機制。在全市空間規劃取得一定成果的基礎上,啟動編制東莞市海岸帶綜合保護利用規劃,實施海岸線精細化管理,落實海岸線占補制度,深入推進海岸帶整治修復,著力打造生態、美觀、活力的現代化新海岸。

六是突出土地資本運營,穩定土地供給保障。加強市土地儲備中心、市軌道交通局、園區、鎮街等協調溝通,強化出讓宗地選點、底價確定、周邊配套、規劃設計等宣傳引導,增強市場信心。進一步提高宗地出讓質量,完善相關手續,有計劃穩步推出市場,引導土地市場平穩發展。

賴健偉局長最后強調,全系統干部職工要從講政治、顧大局的高度出發,按照局黨組的統一部署和要求,加強組織領導,完善制度機制,轉變工作作風,推動改革創新,全面激發執行落實的行動自覺和制度動力。一是要在政治建設中提升執行力。自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想以及對廣東的重要講話精神落實到自然資源工作中,以愛崗敬業的精神,廉潔自律的自覺,積極推動各項工作落到實處。二是要在健全制度中提升執行力。充分發揮督導考核的利劍指揮棒作用,完善激勵干事創業實施意見,形成敢闖敢試、努力擔當、勇于負責的氛圍。三是要在主動擔當中提升執行力。要有逢山開路、遇水架橋的勇氣,敢于挑起歷史責任,扛起崗位職責,同心協力推動全系統形成一切工作講擔當的濃厚氛圍。四是要在勤奮務實中提升執行力。要牢固正確的政績觀,崇尚務實作風,按照市政府一號文的要求,保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精氣神,堅持苦干實干加油干、求實務實抓落實,不辜負市委市政府的期盼和厚愛。五是要在協調聯動中提升執行力。要分工配合、互相補位、共同擔當,及時會商解決困難梗阻,推動政策落實,形成團隊的力量完成各項任務。六是要在宣傳培訓中提升執行力。要充分利用傳統媒介和兩微一端等新媒體平臺,做好執行力建設宣傳引導,講好東莞自然資源人的故事,在全系統營造良好氛圍。

賴健偉局長指出,今年是全市自然資源主管部門促融合、打基礎、展形象、譜新篇的一年,必須全面強化執行力建設,抓住粵港澳大灣區建設的重大機遇,以新擔當新作為奮力開創自然資源工作新局面,為我市打造灣區都市、品質東莞,我省實現四個走在全國前列、當好兩個重要窗口作出新的更大貢獻!

會議現場

賴健偉局長作重要講話

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